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3月 01, 2019

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一帶一路夢碎！親中總理下台斯里蘭卡積欠15億美元國債難償還

引發政治危機的斯理蘭卡總理鬧雙胞亂局，在前總統拉賈帕克（Mahinda Rajapaksa）自請下台後，總統席瑞塞納（Maithripala Sirisena）重新任命遭解職的威克瑞米辛赫（Ranil Wickremesinghe）為總理，結束長達51天的憲政危機。

這場政治鬥爭，源自於10月26日時，現任總統席瑞塞納以「無法復甦經濟」為由，將政治理念不合的總理威克瑞米辛赫開除，並改任命親中派、因腐敗而下台的政治強人拉賈帕克薩為總理，隨即讓他在總統辦公室宣誓就職。但威克瑞米辛赫堅持拒絕下台，並召開記者會向全國人民表示，自己的政黨聯合國家黨（UNP）在國會擁有多數席，因此依然是合法總理，控訴席瑞塞納違法。

斯里蘭卡的政府，因為政治鬥爭而運作停擺，為了解決問題，席瑞塞納先是宣佈解散國會、提早至明年年初舉行大選，觀察家認為此舉是給予新總理時間整合議員支持，避免未來遭國會不信任投票拉下台。但根據斯里蘭卡2015年通過的新憲法，已經取消總統解職總理的權力，因此最終仍被最高法院裁定違憲，並頒布臨時禁制令，停止拉賈帕克及新內閣成員的職務。

｜斯里蘭卡總理鬧雙胞國會通過新總理不信任案｜

除此之外，斯里蘭卡國會兩度通過對於拉賈帕克的不信任案，並在本月12日以壓倒性票數，通過對被解職總理威克瑞米辛赫的信任案，顯示出威克瑞米辛赫在議會享有多數支持。隨後，斯里蘭卡最高法院也在14日判決總統違憲，禁止拉賈帕克職行公務。

但不只斯里蘭卡內政停滯，許多國家也不承認拉賈帕克組閣的新政府，全球三大評級機構之一的「惠譽」，更以政局動盪和融資風險增加為由，將斯里蘭卡主權信評從B＋調降至B。

｜中國藉「一帶一路」名義放貸掠奪斯里蘭卡重要港口｜

而政爭雖然暫時落幕，但值得繼續探討的是，中國在這次事件裡造成不小的影響，包括親中派的拉賈帕克被任命為總理後，隨即在推特PO出和中國駐斯里蘭卡大使程學源的合照，並在文中提到獲得中國國家主席習近平祝賀。

拉賈帕克在擔任斯里蘭卡總統期間，採取親中政策，導致國家背上沉重外債。根據中央銀行統計，去年斯里蘭卡積欠中國約30億美元債務，但經濟學家Nishan de Mel表示，實際債務可能高達50億美元，並且逐年增加中，今年5月斯里蘭卡甚至再從中國國家開發銀行中，貸款了10億美元以償還債務。

另外，拉賈帕克也引入中國「一帶一路」政策，於2010年與中國簽約興建「漢班托塔港」（Hambantota Port）的投資，因此積欠中國高達15億美元債務，而後新政府因為無力償還中國建造港口的費用，被迫將具戰略地位的漢班托塔港，租借給中國長達99年。此舉導致國內經濟困頓、人民不滿，反對陣營因而聯合起來示威，要求政府下台。

而面對中國不斷增加的影響力，專家建議，尚積欠中國鉅額外債的斯里蘭卡，可以效仿馬爾地夫模式，向印度、美國尋求幫助，藉以平衡中國影響力，度過國家經濟難關。

（民視新聞／詹雅涵綜合報導）

賴清德深澳、藻礁「二擇一」會把桃園鄭文燦選情拖下水？

行政院院長賴清德的「二擇一」選項，沒分化反深澳、救觀塘的環團，反倒凝結兩方勢力，預計年底大選前上凱道抗議。（攝影／賴怡君）

能源、環保議題將成為年底大選前的最後關鍵戰役，因為不論是反深澳電廠，還是救觀塘藻礁的環團們已經集結，並且將是台北、台中、高雄三區聯合進擊，預計直到24號投票日前，週週上街頭抗議。

行政院長賴清德5日在立法院受立委羅致政諮詢時，拋出「有條件」重新評估深澳電廠停建的震撼彈後，中油第三天然氣接收站的開發案8日便快速通過環評。對此，賴清德9日受訪時表示，「接下來，經濟部就要開始去盤點天然氣發電的電力供應是否足夠，必須去提出一個新的供應計畫，如果新的計畫有辦法滿足電力穩定供應的話，這個時候再來討論深澳電廠後續的興建與否。」

觀塘案還有疑點待釐清卻過關了

「他們就不講，不回覆這些問題，沒有回覆這些問題的話，這計畫怎麼可以這樣通過呢？」搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政受訪時表示，環評大會中還有許多問題都待釐清，沒想到案子就這樣通過。

事實上，8日的環評大會上，5位缺席的環委仍有提出書面意見，點出問題。包括中研院生物多樣性研究員鄭明修、中研院生物多樣性研究員劉小如、銘傳大學建築系教授王价巨、逢甲大學運輸科技與管理系副教授李克聰、台師大地理系教授王文誠。

當政府與中油現在都不斷用「已經將開發面積從232公頃，縮小為23公頃」為由來強調已經減輕生態衝擊時，王文誠就對觀塘案計畫的必要性提出質疑：「可以『任意』地減少至原本的1/10不到的開發規模，是否意味著，可以『任意』地不用開發？也就是一種或多或少的供應，而非必要性的設施。」

此外，由於桃園觀塘區的海洋生物多樣性豐富，包括鄭明修、劉小如等人都提出替代性方案的可能性，包括改至台北港、林口港等，因為生態的破壞是不可逆的。

然而，對此環保署長李應元在會後記者會上則答道：「有關台北港的部分，其實在程序上嚴格講起來，就我以一個主席的立場，和這案件本身不相關，不一定需要用這麼多時間，但是還給他（指鄭明修委員）專案報告20分鐘，和開發單位一樣時間報告，就是尊重他。」、「台北港這部分就是請經濟部去評估，…，那是經濟部的事情。」讓人質疑，一旦破壞就很難短時間復原的生態系統，開發單位乃至於環保署，卻連替代性方案的討論都任其「卡」在層層官僚體制裡。

環評制度、程序都有問題！

開發的必要性仍尚未釐清，環評程序也是一大問題。「環評的程序，還有行政體系黑手伸入的問題都很明顯。」潘忠政表示，26日的環評會議結論是請開發單位回去好好整理大家提出的問題，包括公民團體、學術委員的提問，隔次會逐一回應，沒想到接下來的會議都禁止公民團體進入。

「剝奪民間團體權利，這都違反行政程序，還有很多沒辦法一一列舉，太多重大項目都躲不開。」潘忠政表示，接下來一定會提出訴願救濟，若訴願遭駁回，將繼續提起行政訴訟，並於11月3日上凱達格蘭大道抗議。

沒救到新北，反陷桃園選情？

國民黨立委、桃園市長候選人陳學聖表示，「千年藻礁不敵政治老妖，如今這群政治詐騙集團竟徹底違背承諾、背叛桃園人，決定接受第三接收站，打臉過去的自己，毫無誠信可言。」粗暴的環評，讓桃園人覺醒了，將在14日下午舉行「為藻礁吶喊、為台灣吶喊」的集會遊行，為桃園人爭取權益，一起守護藻礁。

桃園市長鄭文燦9日傍晚於臉書回應觀塘案通過環評爭議，「選舉快到了，我知道這段時間的政治攻擊很難避免。」他表示，「台電大潭擴建、中油興建三接」是在馬英九前總統執政時期所決定的，「現在，蔡總統一樣必須面對用電的挑戰，兩屆政府所面臨的中油三接的困難是一樣的。」市府的執法標準很清楚，如果未來開發過程中造成藻礁生態破壞的重大事件，將會要求立即停工改善。

「這個震撼彈拋出來之後，各方都判斷是為了救新北市選情，就案子本質來說，三接跟深澳有關聯嗎？有關的話，深澳的居民照理來說，應該要額手稱慶，但今天來到現場的也包括反深澳自救會的會長，因為愛護環境不分藍綠，是全國人民的共識。」潘忠政8日於環保署外抗議時說。

看來賴清德突如其來拋出「二擇一」的選項，能不能拉抬蘇貞昌在新北的選情還未知，不過反倒是點燃桃園選情戰火。

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